呵護“環(huán)境美”， 鋪展美麗江蘇錦繡畫卷
綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)歷史性全面好轉(zhuǎn) ——
呵護“環(huán)境美”， 鋪展美麗江蘇錦繡畫卷
初冬時節(jié)，蘇州市吳江區(qū)平望鎮(zhèn)運浦灣片區(qū)碧草如茵，太浦河河水清澈，一艘艘貨船緩緩駛過。
很難想象，眼前的這片綠色廊道以前是碼頭和加工作坊。一條太浦河串聯(lián)起蘇浙滬三地，但因?qū)λY源定位不同，三地長時間陷入水污染治理“各自為戰(zhàn)”的困境之中。2019年，《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》實施，吳江、青浦、嘉善探索“協(xié)同治水”新模式，建立聯(lián)合河長制，“三家人”變“一家人”，昔日的“工業(yè)銹帶”搖身一變，成為“生活秀帶”。
從示范區(qū)一隅，窺見的是全省環(huán)境面貌的改善�；赝^去五年，我省環(huán)境美的特質(zhì)更加鮮明，人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感日益增強。8月召開的省委十三屆十次全會宣布，通過不懈努力，我省實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境從嚴重透支到局部改善，再到全面好轉(zhuǎn)的歷史性轉(zhuǎn)變。發(fā)展路上，江蘇綠意盎然。
環(huán)境全面好轉(zhuǎn)，
“稀客”變成“�？汀�
近日，南通市鳥類愛好者在如東沿海首次發(fā)現(xiàn)野生斑鷺。北京、深圳、杭州、南京等地的愛鳥人士們連夜驅(qū)車、“打飛的”過來一睹其真容。
隨著江蘇沿江、沿海生態(tài)環(huán)境保護力度不斷加大，越來越多的珍稀瀕危物種在我省沿海濕地和長江水體被觀測到。僅南通一地，上半年先后觀測到東方白鸛、長江江豚等國家一級重點保護野生動物7種，白琵鷺、紅隼、小鴉鵑等國家二級重點保護野生動物20余種，發(fā)現(xiàn)本地新記錄物種3種：索氏桃花水母、紫游螺、暗綠背鸕鶿。
“稀客”變“�？汀�，見證江蘇生態(tài)環(huán)境全面好轉(zhuǎn)。黨的十八大以來，省委省政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，認真落實習近平總書記對江蘇工作的重要指示精神。2013年首次以全委會的形式專題研究部署生態(tài)文明建設(shè)；十三屆江蘇省委把“生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美”列為高水平全面建成小康社會“六大目標”之一；2016年底，以中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機，啟動實施力度更大、針對性更強的“263”專項行動；2018年召開全省生態(tài)環(huán)境保護大會，確立“1+3+7”污染防治攻堅作戰(zhàn)體系，同年，在全國率先成立打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部，以前所未有的決心和力度向污染宣戰(zhàn)；去年，省委十三屆八次全會專題部署美麗江蘇建設(shè)，將其作為一項事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)；今年5月召開的長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作小組第一次會議上，江蘇提出將在上海龍頭帶動下聯(lián)手浙皖，全面加強生態(tài)環(huán)境聯(lián)治共保，共同唱響新時代的“江南好”“太湖美”。
“去年，我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達到新世紀以來最好，在首輪國家污染防治攻堅戰(zhàn)考核中獲得優(yōu)秀等次�！闭劶吧鷳B(tài)環(huán)境的變化，省生態(tài)環(huán)境廳副廳長周富章報出的數(shù)字令人振奮——
全省PM2.5平均濃度38微克/立方米，較2015年下降30.9%，優(yōu)良天數(shù)比率81%；國考斷面優(yōu)Ⅲ比例87.5%，上升25.3個百分點，所有重點斷面均消滅劣Ⅴ類；第三方調(diào)查的公眾對生態(tài)環(huán)境滿意率逐年上升，達93.3%。
習近平總書記去年視察江蘇時，用“滄桑巨變”充分肯定南通長江生態(tài)環(huán)境整治成效。全省各地積極推進長江干流違法違規(guī)岸線利用項目清理整治，累計騰退長江岸線60.3公里，岸線利用強度下降至37.9%，生態(tài)型岸線占比上升至62.1%，納入國家考核的長江干流及保護區(qū)漁船100%完成退捕，漁民100%退捕上岸，生態(tài)保護與修復(fù)扎實推進。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
人居環(huán)境“各美其美”
從局部美到全域美、從外在美到內(nèi)在美、從一時美到持久美，“新魚米之鄉(xiāng)”盡顯宜居之美。
去年，南京PM2.5平均濃度絕對值和改善幅度均居全省第一，優(yōu)良天數(shù)比率超額完成“十三五”省定目標，這對一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的特大城市來說并不簡單。
南京市生態(tài)環(huán)境局大氣處處長周徐海說，2016年以來，南京全市財政累計投入12億元，淘汰逾11萬輛各種類型老舊機動車；協(xié)調(diào)城管部門加大道路沖洗、保潔的力度，機械化保潔車輛約有1900輛，其中大型霧炮車有100多臺；除此之外，還加大對城市餐飲、汽修店的治理，加強秸稈焚燒監(jiān)管。
地處南京主城核心區(qū)的秦淮區(qū)，美食遍布大街小巷�！按ú擞蜔煷�，過去常常被樓上居民投訴�！痹谌痍柦稚祥_川菜館的劉年志說，2018年，在區(qū)里及社區(qū)的幫助下，他花了10萬元安裝高空排煙管，更換了大型油煙凈化器，“現(xiàn)在樓上樓下關(guān)系很融洽，再也沒有人投訴我了。”瑞陽街道老住戶何寧生說：“在這條街道的餐飲油煙問題得到有效整治之前，我27年沒有開過臨街的窗戶�，F(xiàn)在整治好了，我能夠開開窗、透透氣了�！�
美麗宜居，在于讓城市鄉(xiāng)村之間“各美其美”。黨的十八大以來，根據(jù)中央和省委省政府的工作部署，我省持續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)投入。2018年，省委省政府制定出臺《江蘇省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》。2019年、2020年省委十三屆六次、八次全會分別就農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)作出專門部署。成立由省委書記、省長牽頭，省委、省政府分管領(lǐng)導具體負責的省鄉(xiāng)村振興工作組織領(lǐng)導體系，下設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村工程建設(shè)推進小組。
“一個土坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊”，曾是農(nóng)村廁所留給人們的印象。在鹽城市鹽都區(qū)，實行改廁伊始，心存疑慮的村民們大多選擇觀望。區(qū)鎮(zhèn)通過進村入戶，將改廁政策方法公示上墻，讓村干部先改，讓示范村先做，以點帶面改變?nèi)罕娬J識、推廣改廁經(jīng)驗。如今，廁所的變化讓農(nóng)民的生活更加衛(wèi)生健康。
這樣的變化，在江蘇鄉(xiāng)村比比皆是。2018年以來，我省緊扣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標，突出農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾及污水治理、村容村貌提升等重點任務(wù)，建立完善問題處置、激勵評估、調(diào)度銷號等工作機制，堅持高位推動，強化系統(tǒng)實施。目前，全省農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率超95%，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達74.6%，村莊環(huán)境整體干凈整潔有序，三年行動圓滿收官。
整治走向縱深
用創(chuàng)新為全國探路
鳶尾搖曳，白鷺低飛……泰興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)80畝濕地風景如畫。這是位于一座污水處理廠的生態(tài)安全緩沖區(qū)。
生態(tài)安全緩沖區(qū)是我省的政策創(chuàng)新，是我省推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個縮影。
2019年3月，省政府與生態(tài)環(huán)境部簽署《部省共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點省合作框架協(xié)議》，江蘇成為全國唯一的試點省。
黨的十八大以來，江蘇在生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)上不斷探索制度創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了勇于探路的責任擔當——在全國率先劃定省級生態(tài)保護紅線，配套出臺監(jiān)管考核和生態(tài)補償辦法；率先開展排污權(quán)有償使用和交易試點，發(fā)揮市場機制有效調(diào)配環(huán)境資源；率先推行水斷面“雙向”補償，運用經(jīng)濟杠桿激發(fā)各地治污動力……
6月29日，洪澤湖住家船整治工程通過江蘇宿遷、淮安兩市政府的終驗，實現(xiàn)“兩年任務(wù)一年基本完成”，近兩萬住船漁民上岸安居，標志著洪澤湖“住家船時代”成為歷史。
“沒想到離開住家船后，在鎮(zhèn)上能住到這么好的房子，環(huán)境比船上好太多了�！被窗彩谢搓巺^(qū)高家堰鎮(zhèn)的上岸漁民劉萬學喜笑顏開，他即將搬進113平方米的新居。告別“靠水吃水”的日子，劉萬學準備承包30畝地嘗試蝦稻共養(yǎng)。
去年初，省委省政府把洪澤湖住家船整治及漁民上岸安居工程，確定為全省遵循新發(fā)展理念排查解決突出民生問題的重點任務(wù)之一，納入省委省政府年度考核重點，并作為對設(shè)區(qū)市高質(zhì)量考核的重要指標。2020年9月，省政府要求洪澤湖住家船、餐飲船“兩船”整治“兩年任務(wù)一年基本完成”。
省水利廳生態(tài)河湖處處長張建華介紹說，洪澤湖全域退圩還湖，規(guī)劃清退347平方公里圩區(qū)，恢復(fù)洪澤湖調(diào)蓄能力近7億立方米。洪澤湖水環(huán)境質(zhì)量逐漸好轉(zhuǎn)，湖區(qū)26個重點斷面平均水質(zhì)達標率100%，泗洪洪澤湖自然保護區(qū)鳥類數(shù)量回升至208種。
江蘇是河長制的發(fā)源地，黨中央、國務(wù)院作出全面推行河湖長制的重大決策部署后，我省聚力打造“升級版”河湖長制，著力建設(shè)生態(tài)美麗河湖。省水利廳副廳長張勁松說，我省堅持黨政主導，扎實推進河湖長制。省委省政府主要領(lǐng)導共同擔任省總河長，發(fā)布打好“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“河湖保護戰(zhàn)”總河長令，并經(jīng)常深入重要河湖巡查推動。
“江天一色無纖塵”，這是詩人張若虛筆下長江的美景。隨著生態(tài)文明建設(shè)的深入推進，水韻江蘇正不斷擦亮“顏值”，朝著成為展現(xiàn)美麗中國現(xiàn)實模樣的新樣板不斷求索！(記者 吳瓊 王靜)