綠水青山間，繪就美麗江蘇新畫卷
江蘇始終保持生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，生態(tài)環(huán)境迎來“滄桑巨變”——
綠水青山間，繪就美麗江蘇新畫卷
初秋時節(jié)，萬物競秀。江蘇大地，美如畫卷。
碧水東流，郁郁蔥蔥的南京新濟洲經歷“人退魚鳥歸”，變身生態(tài)寶庫；運河綿延，揚州三灣濕地風景秀麗，吸引萬千游人駐足；海風吹拂，浩瀚無際的黃海灘涂，為鳥類提供安閑的棲息家園……
2014年12月，習近平總書記在江蘇考察時將“環(huán)境美”作為“強富美高”新江蘇建設的鮮明標識之一。
黨的十八大以來，江蘇全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，始終堅持綠色發(fā)展的價值取向，將生態(tài)文明建設自覺融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，協同推進經濟高質量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境高水平保護和人民群眾高品質生活，生態(tài)環(huán)境實現從嚴重透支到明顯好轉的歷史性轉變。
新時代十年，江蘇在GDP連跨7個萬億元臺階的同時，PM_2.5濃度下降56.2%；長江干流江蘇段水質連續(xù)5年保持Ⅱ類，太湖治理連續(xù)15年實現安全度夏……一串串數字，印證了我省生態(tài)環(huán)境的“滄桑巨變”。如今，“美麗江蘇”圖景充分展現，一幅人與自然和諧共生的美麗新圖景正徐徐展開。
保持定力，生態(tài)環(huán)境實現歷史性轉變
與太湖相連的貢湖灣濕地公園里，湖面波光瀲滟，岸邊層林疊嶂。“過去可不是這樣，2007年太湖藍藻暴發(fā)，到處彌漫著異味�！睙o錫人費嘉在太湖邊長大，見證了太湖天翻地覆的變化。
太湖治理是“國之大者”，習近平總書記高度重視、十分牽掛。省委、省政府對太湖治理始終緊抓不放。15年來，江蘇省級財政累計投入治太專項資金320億元，帶動各級財政和社會投資約3000億元，共實施7000多個重點工程，推動流域水質改善，太湖上半年水質達近十年同期最好水平。今年7月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《推進新一輪太湖綜合治理行動方案》，以更大力度、更高標準開展治太工作。
太湖之變，是江蘇生態(tài)環(huán)境實現“滄桑巨變”的一幀剪影。黨的十八大以來，江蘇始終保持生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量——
2013年，首次以省委全委會的形式專題研究部署生態(tài)文明建設；十三屆江蘇省委把“生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美”列為高水平全面建成小康社會“六大目標”之一；2016年底，以中央環(huán)保督察反饋問題整改為契機，啟動實施力度更大、針對性更強的“263”專項行動；2018年確立“1+3+7”污染防治攻堅作戰(zhàn)體系，并在全國率先成立深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部；2021年，省第十四次黨代會將“生態(tài)環(huán)境質量顯著提升”列入主要目標任務；今年7月召開的省委十四屆四次全會強調，聚焦美麗江蘇建設，加快推進綠色低碳發(fā)展……
動真格、硬碰硬，鐵腕治污，“美麗江蘇”圖景不斷“煥新”。仰首觀藍天，俯身掬碧水，良好的生態(tài)環(huán)境成為江蘇百姓最有幸福感的公共產品。
藍天白云成為常態(tài)。2022年，全省環(huán)境空氣PM_2.5年均濃度為32微克/立方米，同比下降3%，實現2013年以來“九連降”。
綠水青山觸目可及。2022年，全省國考斷面年均水質達到或好于Ⅲ類比例達91%，首次突破90%，達到優(yōu)級水平，無劣于Ⅴ類斷面。目前，全省林木覆蓋率、自然濕地保護率分別達24.06%和64.3%。
家園更美麗。我省現有44個國家園林城市(縣城)、9個國家生態(tài)園林城市、19個江蘇省生態(tài)園林城市，國家生態(tài)園林城市數量居全國第一。
一望無際的田野、白墻黛瓦的農房、四通八達的鄉(xiāng)間道路，如詩如畫的農村新風貌令人沉醉。從農村基礎設施提檔升級到農村人居環(huán)境整治，從農民住房條件改善到特色田園鄉(xiāng)村建設，再到傳統村落保護……黨的十八大以來，江蘇累計整治18.9萬個自然村環(huán)境，建成1300多個康居鄉(xiāng)村。2017年以來，累計建成593個江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，同時，省、市、縣三級聯動開展示范建設，建成1萬多個美麗宜居鄉(xiāng)村。
動能轉換，高質量發(fā)展高水平保護協同并進
南通五山濱江片區(qū)是長江入海前的最后一道生態(tài)屏障。這里曾經化工圍江、碼頭林立，如今，沿江生態(tài)廊道全線貫通、綠意盎然�！拔覀儚�2019年開始在長江南通段對江豚進行監(jiān)測，今年已經看到70多次、250多頭次，數量穩(wěn)中有升�！蹦贤ōh(huán)境監(jiān)測中心工程師信譽說。
2020年11月，習近平總書記親臨江蘇視察，稱贊南通五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了“滄桑巨變”。十多年來，江蘇牢記總書記囑托，把保護修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全省累計關閉4900余家化工企業(yè)，取消26家化工園區(qū)定位，累計退出長江生產岸線81公里。
長江江蘇段的“滄桑巨變”，折射的是我省推動高質量發(fā)展的理念之變。綠色是高質量發(fā)展的鮮明底色。習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調，高質量發(fā)展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的內在統一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展。
江蘇堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，逐漸走出一條環(huán)境保護與經濟發(fā)展相協調的路。以產業(yè)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”，各地不斷探索與實踐——
張家港東沙化工園區(qū)，全面關停環(huán)保不達標、安全沒保障的低端落后化工企業(yè)后，轉型成為江南智能制造產業(yè)園，如今，綠普新材料、建華建材等新材料企業(yè)正加足馬力生產。
去年11月，《關于支持鹽城建設綠色低碳發(fā)展示范區(qū)的意見》正式出臺。今年上半年，鹽城市與15個省直部門和單位簽署廳市共建協議，總投資超百億元的天合光能10GW高效光伏電池、萬幫固態(tài)鋰電儲能集成系統裝備研發(fā)制造等綠色制造項目開工建設。
破除舊動能，切換新動能。江蘇正打造一批拆不散、搬不走、壓不垮的新型產業(yè)“航空母艦”。目前，我省國家級先進制造業(yè)集群達10個，數量居全國第一。近年來，全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)比重達到41.1%、49.6%。新技術新產品不斷涌現，全國15%的領跑技術分布在江蘇，1/5的高技術產品出口來自江蘇制造。目前，我省累計23家企業(yè)入選國家工業(yè)產品綠色設計示范企業(yè)，創(chuàng)建國家級綠色工廠249家、綠色園區(qū)20家、綠色供應鏈管理企業(yè)32家。
生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的鮮明導向，成為江蘇各級黨委政府的決策取向。
近年來，常州以“新能源、新生活、新城市”引領經濟社會發(fā)展全面轉型，產業(yè)發(fā)展向綠而進，新能源產業(yè)規(guī)上工業(yè)產值增長24.8%，新能源整車產量約占全省三分之二。同時，擴容增綠，打造處處皆綠、人人可享的生態(tài)綠城。十多年來，累計實施1500多個重點項目，擴綠12.65萬畝，觀測記錄鳥類367種。
敢拼敢干，努力建設人與自然和諧共生的現代化
沙洲壯闊、葦蕩清幽、群鳥齊飛，黃海濕地這條“生態(tài)走廊”引人入勝。更發(fā)人深思的是，在寸土寸金的長三角發(fā)達地帶，守住24.72萬公頃濕地珍禽國家級自然保護區(qū)需要何等定力？
發(fā)展的沖動帶來過猛烈沖擊。多位全程參與保護區(qū)建設的員工回憶，多年前，眾多企業(yè)紛至沓來，但被告知濕地保護是不可觸碰的紅線�！皾竦刂肌比缃癯闪他}城的“金字招牌”。
尊重自然、順應自然、保護自然，方能實現人與自然的共生共榮：
過去因工業(yè)和船舶污染，長江水質惡化，“微笑天使”江豚種群數量逐漸下降。如今，“母子豚”、江豚群頻現江面，長江江蘇段成為江豚“快樂家園”。
在太湖邊的濕地公園里，候鳥棲息覓食，魚兒遨游水中。消失多年的“吉祥三寶”桃花水母、白鷺、地衣等對生存環(huán)境有著很高要求的敏感物種大量回歸，成為太湖生態(tài)改善的生動注腳。
從過度索取到精心呵護，守護萬物共生的美麗家園，江蘇做好“守護、擴大、轉化”三篇文章——
在全國率先印發(fā)《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》，將全省22.49%的陸域面積劃定為生態(tài)空間管控區(qū)域嚴格保護起來；實施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，大力推進山水林田湖草一體化保護和系統治理，創(chuàng)新開展生態(tài)安全緩沖區(qū)和生態(tài)島試驗區(qū)建設；建立健全生態(tài)產品價值實現機制，引導自然資源優(yōu)勢突出的地方，加快實現生態(tài)優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢的多元化路徑轉化，建立健全生態(tài)補償制度，讓保護生態(tài)環(huán)境的人受益，讓破壞生態(tài)環(huán)境的人賠償。
“生態(tài)島”試驗區(qū)是我省保護生物多樣性的重要創(chuàng)新。我省在“四帶三區(qū)多點”自然生態(tài)保護總體布局上，設計38個關鍵節(jié)點，將建設若干生態(tài)島試驗區(qū)，為生物棲息、繁衍、遷徙提供良好場所和生態(tài)通道。
業(yè)內人士認為，“生態(tài)島”試驗區(qū)建設可為基于自然的生物多樣性保護、水資源水環(huán)境質量全面提升，尤其是沿海、沿江、沿湖地區(qū)生態(tài)文明創(chuàng)新建設提供示范和解決方案，為高質量發(fā)展提供更大環(huán)境容量。
生態(tài)向好與否，生物多樣性指標最具說服力。自2017年起，江蘇在全國率先啟動生物多樣性“摸家底”行動，最新數據顯示，江蘇物種數已更新到6903種，比2021年增長857種。
產業(yè)密集、城鎮(zhèn)密集、人口密集的地方如何實現人與自然和諧相處，在江蘇破題意義重大。面對人多地少、人均環(huán)境資源緊張、土地開發(fā)強度高等特殊省情，江蘇積極探索高質量發(fā)展和高水平保護同向發(fā)力的可行路徑——
在全國率先開展生物多樣性保護、應對氣候變化等立法研究，編制實施新一輪生態(tài)環(huán)境地方標準規(guī)劃；率先制定綠色發(fā)展領軍企業(yè)計劃，堅決兌現各項激勵政策；率先推行工業(yè)園區(qū)限值限量管理，騰出環(huán)境容量用于支持優(yōu)質重大項目建設……一串串的“率先”中，見證著江蘇勇于首吃“螃蟹”的不懈努力。
當下，全省上下正在以匯通江淮之氣概、暢達黃海之遼闊的勇氣，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章。相信在不久的將來，“水韻江蘇”到處都會呈現山水人城和諧相融、綠水青山和金山銀山比肩而立的美好圖景。
記者 許海燕 王靜