政銀合作下基層 服務(wù)群眾零距離
全省已建成2200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“農(nóng)商·蘇服辦”網(wǎng)點——
政銀合作下基層 服務(wù)群眾零距離
完成1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政銀合作“蘇服辦”便民服務(wù)點布點，是今年省政府民生實事之一，由省政務(wù)服務(wù)管理辦公室與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社共同牽頭承擔(dān)。至9月底，這件民生實事翻倍完成——全省建成2200個“農(nóng)商·蘇服辦”營業(yè)網(wǎng)點、10343個“農(nóng)商·蘇服辦”便民服務(wù)點，共有245項政務(wù)服務(wù)在各地農(nóng)商行網(wǎng)點上線，辦理超過300萬筆。這些營業(yè)網(wǎng)點、便民服務(wù)點，將政務(wù)服務(wù)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))，為更多群眾就近辦事提供了極大的便利。
【一線探訪】
“家門口的政務(wù)大廳”
門口的立式海報、自助機旁的彩色標(biāo)語，醒目地寫著“農(nóng)商·蘇服辦”“家門口的政務(wù)大廳”等字樣，服務(wù)臺上還有政務(wù)服務(wù)事項清單供客戶取閱。10月8日，在如皋農(nóng)商行開發(fā)區(qū)支行，記者輕觸STM機(智慧柜員機)的屏幕，選擇“政務(wù)服務(wù)”板塊，便看到事項類別、高頻事項列表等信息。記者隨機點擊“居民戶口簿打印”，在插入身份證、人臉識別等程序后，機器很快“吐”出打印在A4紙上的戶口簿頁。
該支行運營主管顧曉園說：“有一次，一位客戶來給未成年子女辦社�？せ�，忘記帶戶口簿，就靠STM機救了急�！彼诰W(wǎng)點，平均每天有十來個客戶通過STM機獲取政務(wù)服務(wù)。其中，身份證打印、戶口簿打印等打印類服務(wù)使用頻次較高，也有一些客戶使用“企業(yè)職工養(yǎng)老保險狀態(tài)信息查詢”等查詢類服務(wù)。
在STM機旁，還有一個社�？〒Q卡服務(wù)區(qū)域。顧曉園幫市民吳駿把社�？◤摹岸ā鄙墳椤叭ā�，前后也就兩三分鐘。吳駿告訴記者，如果去如皋市政務(wù)服務(wù)中心換卡，他需要在路上多花二三十分鐘。
除了依托經(jīng)營網(wǎng)點提供“蘇服辦”服務(wù)，銀行還因地制宜在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村黨群服務(wù)中心等場所設(shè)點，為周邊居民提供政務(wù)服務(wù)。10月8日，記者走進位于如皋市搬經(jīng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的“農(nóng)商·蘇服辦”服務(wù)點時，駐點工作的如皋農(nóng)商行員工黃建美正在幫辦一個“企業(yè)開辦”業(yè)務(wù)。這項業(yè)務(wù)有一定專業(yè)性，去年她專門到如皋市政務(wù)服務(wù)中心接受培訓(xùn)。今年以來，這個服務(wù)點已經(jīng)幫39家企業(yè)辦理“企業(yè)開辦”、為84家個體戶預(yù)約開戶。服務(wù)點的資料柜里，整齊疊放著厚厚的2000多張交費票據(jù)�！岸际墙o老年人代交醫(yī)保、社保的�！秉S建美說。
【部門作為】
聯(lián)手推動服務(wù)資源下沉
能否就近辦事，關(guān)系群眾的獲得感。政務(wù)服務(wù)管理部門在完善政務(wù)服務(wù)場所建設(shè)之際，統(tǒng)籌利用銀行網(wǎng)點等資源，拓寬政務(wù)服務(wù)渠道，可有效完善“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，對增強基層政務(wù)服務(wù)的供給尤其有益。去年10月，省政務(wù)辦、省聯(lián)社即簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。今年省政府民生實事確定后，雙方自加壓力，在建設(shè)1000個鎮(zhèn)(街)級政銀合作網(wǎng)點的基礎(chǔ)上，同步打造1萬個村(社區(qū))級政銀合作網(wǎng)點，將政銀合作向廣大農(nóng)村地區(qū)延伸。
今年4月，省政務(wù)辦印發(fā)《“蘇服辦”政銀合作服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)規(guī)范(試行)》，明確網(wǎng)點布局、功能配置、事項清單、人員配備等方面要求，包括開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，提升網(wǎng)點工作人員政務(wù)事項的辦理能力和服務(wù)水平，落實好首問負責(zé)、限時辦結(jié)、一次性告知、窗口二維碼評價等制度。雙方共同選取泗陽縣、宜興市，開展政銀合作網(wǎng)點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點，為這項工作在全省推進打好基礎(chǔ)。
省聯(lián)社有關(guān)人士介紹，在確保全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋的前提下，選址布局時充分考慮網(wǎng)點服務(wù)半徑，既不浪費資源也不形成空白。省聯(lián)社組建多個部門參加的聯(lián)合工作小組，為全省農(nóng)商行網(wǎng)點設(shè)備升級改造提供人力、物力、技術(shù)等支撐。本著節(jié)約高效的原則，省聯(lián)社對全省各農(nóng)商行的6434臺STM設(shè)備、1248臺便攜式移動服務(wù)設(shè)備進行升級改造，加載政務(wù)服務(wù)功能。省聯(lián)社還按月通報“農(nóng)商·蘇服辦”推進情況，在全省農(nóng)商行系統(tǒng)內(nèi)形成全力推進“蘇服辦”的良好氛圍。
省政務(wù)辦副主任李曉雷說，政銀合作不僅延伸政務(wù)服務(wù)觸角，而且增加金融客戶引流，活躍繁榮金融環(huán)境，實現(xiàn)有為政府和有效市場的有機結(jié)合，有利于形成“群眾得實惠、銀行拓業(yè)務(wù)、政府優(yōu)服務(wù)”的三方共贏、互利互惠局面。
【百姓呼聲】
依據(jù)需求精準(zhǔn)提升服務(wù)
讓政務(wù)服務(wù)離企業(yè)群眾近些、再近些，是近年來我省優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的一大方向。
鹽城市大豐區(qū)行政審批局制作了一個二維碼，指向74項高頻政務(wù)服務(wù)事項的申請表格、服務(wù)指南、示范文本等信息。4月起，這個二維碼分批在全區(qū)1629個網(wǎng)格點以及大型商超、旅游景區(qū)、車站、郵政網(wǎng)點等場所亮相，還出現(xiàn)在220輛公交車、100輛出租車等流動載體上。截至10月11日，掃碼次數(shù)達5079次。
蘇州工業(yè)園區(qū)行政審批局在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園設(shè)立“基層政務(wù)服務(wù)先鋒站”，為園內(nèi)企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)。先鋒站還邀請15名企業(yè)代表擔(dān)任首批“政務(wù)服務(wù)體驗官”，到各窗口詳細了解服務(wù)流程，并結(jié)合自身辦事體驗、需求提出意見建議。先鋒站負責(zé)人穆孟昭說：“我們把體驗官提出的意見梳理、歸納為60條‘金點子’，幫助我們有針對性地改進提升服務(wù)。例如，我們根據(jù)體驗官的意見增加‘流動坐診’，邀請公安、生態(tài)環(huán)境、知識產(chǎn)權(quán)、建設(shè)規(guī)劃等部門工作人員輪流來先鋒站，為企業(yè)答疑解惑�！�
企業(yè)群眾的需求，就是努力的方向。有群眾向昆山花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批局反映，很多老年人不會使用電子設(shè)備，對于關(guān)乎切身利益的政策、改革措施知曉率低，腿腳也不方便。4月起，該局每周六推出流動便民服務(wù)，目前進社區(qū)送服務(wù)21場。
服務(wù)渠道觸達村口家旁，服務(wù)事項也應(yīng)有所增加。省政務(wù)辦審服處處長楊志軍介紹：“經(jīng)過廣泛調(diào)研，我們梳理了有關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的鎮(zhèn)村高頻服務(wù)事項清單，發(fā)函給人社、醫(yī)保、民政等部門，商請向銀行自助終端接入更多政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。其中，民政部門有9個事項近期已上線農(nóng)商行自助終端；醫(yī)保和人社的新增事項已經(jīng)確定，正在做接入前的開發(fā)工作�！�
根據(jù)《江蘇省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，到2025年，全省城市社區(qū)政務(wù)通用自助服務(wù)覆蓋率要達到100%。省政務(wù)辦將積極推動一些省級部門開發(fā)、投放的單一條線自助服務(wù)應(yīng)用向政務(wù)通用自助服務(wù)終端整合，同時持續(xù)賦能銀行網(wǎng)點和自助終端，將更多的政務(wù)服務(wù)事項送到企業(yè)群眾身邊。
記者 徐冠英